2019年4月10日 星期三

理论频道: 朱亮高:深刻把握党的政治建设的恢宏视野

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朱亮高:深刻把握党的政治建设的恢宏视野
Apr 11th 2019, 00:00, by 人民网

旗帜鲜明讲政治是马克思主义执政党的根本要求。习近平总书记强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十九大创造性地把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略地位。前不久,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》颁发,抓住了全面从严治党的根本性问题。这既是党的建设的创新性理论,又是党的伟大实践特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央强力推进全面从严治党的科学性探索,还是新时代坚持全面从严治党永远在路上的方向性指引。坚持党的政治建设,坚定政治立党、政治建党,是马克思主义政党理论在当代的生动诠释,是中国共产党人为世界政党运动提供的宝贵理念和中国方案。纵览时代风云,观照政党运动,中国共产党的政治建设具有浑厚恢宏视野,是历史视野、理论视野、实践视野、发展视野的有机统一,是马克思主义政党建设的壮丽景象和当代实践。

从历史视野上来看,政党与政治基因紧密相依,政党建设首要的是政治建设

把党的政治建设作为党的根本性建设,传承弘扬了马克思主义政党建设的鲜明品格和理论气度。马克思主义政党自横空出世那刻开始,就昭示天下,烙印了与生俱来的政治属性。马克思主义创始人将政党先进性作为区别于其他政党的根本标志。马克思主义关于群众、阶级、政党的学说认为,政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,秉持共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是马克思主义政党天然的第一位属性。恩格斯在《关于工人阶级的政治行动》中深刻指出:"应当从事的政治是工人的政治,工人的政党不应当成为某一个资产阶级政党的尾巴,而应当成为一个独立的政党,它有自己的目的和自己的政治。" 马克思主义政党这种开宗明义的政治属性,要求其成员基本思维方式首先应该从政治上看问题,致力于实现党的政治目标和庄严使命。中国共产党秉持以马克思主义为指导的无产阶级政党的政治基因,代表无产阶级根本利益的政治集团,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。毛泽东同志在《共产党人》发刊词中郑重指出:"党的建设要与党的政治路线相联系,要掌握正确的政治路线和组织路线,把马克思列宁主义的理论和中国革命的实践相结合,使党在思想上、政治上、组织上得到巩固",有力引导中国共产党的自身建设和中国革命的伟大实践。新中国建立后,"政治工作是一切经济工作的生命线"指引着社会主义建设时期的经济工作。进入改革开放新时期,在中国特色社会主义理论旗帜引航下,中国共产党的政治建设不断深化丰沛。

从理论视野上来看,政党与政治理论结伴同行,我党讲政治的气度风范不断彰显

政党就要讲政治,执政党更要旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的建设的灵魂和根基,对加强党的领导和党的建设,具有统领提携、纲举目张的统率性作用。旗帜鲜明讲政治,注重政治建党是马克思主义政党建设的鲜明特征。党的政治建设解决的是党的政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态等党的建设的根本性问题。在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,理论上生动演进发展、奋力走向成熟,呈现了讲政治的理论品格、实践特质,彰显了讲政治的优良传统、气度风范。中国共产党成立时,就明确宣示党的根本政治目的就是进行社会革命。党的二大鲜明提出党的奋斗纲领。由此可见,我党自诞生之日起就责无旁贷申明自己的政治立场,义无反顾表达自己的政治纲领。1929年,毛泽东同志在古田会议上提出要"从教育上提高党内的政治水平,""教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化"。1948年,毛泽东同志先后为中共中央起草了《关于建立报告制度》、《关于健全党委制》重要指示、决定,1949年在党的七届二中全会上,他又系统阐述《党委会的工作方法》,为中国共产党从革命党向执政党转变开创了十分可贵的思想理论基础、政治纪律和政治规矩。在波澜壮阔的改革开放的进程中,邓小平同志指出:"社会主义现代化建设是我们当前最大的政治,因为它代表着人民的最大利益,最根本的利益。"江泽民同志强调:"讲政治,对共产党人来说任何时候都要坚持。"胡锦涛同志指出:"学习是基础,政治是大局,正气是保证"。"中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子"。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度,不断深化加强党的政治建设的思想战略引领,对加强党的政治建设深入发表了一系列重要论述,科学阐述了一系列新思想新战略新部署,把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,推动党的政治建设取得重大理论成就,书写了党的政治建设的锦绣华章。从思想上高度重视"必须旗帜鲜明讲政治,"到纪律上明确划出政治纪律红线;从紧盯党内政治问题、清除党内严重政治隐患,到党内巡视注重突出政治巡视要求;从全面修订新形势下党内政治生活若干准则,到党的十九大创新提出,以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,再到颁发《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。党的政治建设,在新时代党的建设新的伟大工程中前所未有地凸现了全新战略思想定位,为党的建设矗立了时代航标。

从实践视野上来看,政党与政治实践密不可分,需要我们正视和解决党内存在的突出问题

"问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声"。马克思这一判断深刻启示我们,每个时代总有属于它自己的问题,只要科学分析、精确把握、正确解决时代问题,方能将我们的事业不断推向前进。中国共产党执政的一条基本经验,就是始终树立问题意识、坚持问题导向,始终坚持理论联系实际,运用马克思主义立场观点方法,解决实际矛盾和问题。其中包括解决党内存在的突出矛盾和问题。在前进的道路上,我们所面临的"四大考验"、"四种危险"是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把党的政治建设摆在更加突出位置,推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时,我们又必须严肃正视还没有得到根本解决党内存在的政治问题,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。在党的十八届六中全会上,习近平总书记在所作的《<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》强调指出,在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题,主要是:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题,教训十分深刻。所有这些党内存在的突出矛盾和问题警醒我们,党内政治问题依然存在甚至还很突出。切实有效解决这些问题,惟有着力加强党的政治建设。

从发展视野上来看,政党与政治发展命运一体,必须认真领会践行加强党的政治建设的总体要求

政党建设立于政治发展;政治发展攸关政党建设。政党建设与时代发展、事业发展、政治发展紧密相随。历经90多年苦难辉煌,站在建设世界上最强大政党、面向百年大党雄浑进程之中,汲取世界政党建设的经验教训,深刻把握共产党执政规律,我们需要牢牢把握政治发展方向,需要锲而不舍、驰而不息推动党的政治建设,特别需要认真把握新时代党的政治建设的总体要求,增强自觉践行这一总体要求的自觉性和坚定性,增强"四个意识,"坚定"四个自信",做到"两个维护",把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现"两个一百年"奋斗目标和和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

践行总体要求,必须贯彻总部署。新时代着重加强党的政治建设,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措,是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署,旨在要求全党坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。为此,我们需要自觉加强学习,自觉加深理解,着力夯实党的政治建设思想根基,坚持用党的科学理论武装头脑,最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,教育人民,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定"四个自信,"坚定执行党的政治路线,坚决站稳政治立场,牢记初心使命,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,躬行坚定政治信仰不动摇。要紧紧抓住党的政治建设政治领导这个根本要求,坚持和加强党的全面领导,特别是坚决做到"两个维护",完善党的领导体制,改进党的领导方式,躬行强化政治领导不松劲。要着眼提高各级各类组织和党员干部的政治能力,针对不同主体进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员、干部,特别是领导干部政治本领,躬行提高政治能力不懈怠。要把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严明党的政治纪律和政治规矩,发展积极健康的党内政治文化,突出政治标准选人用人,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,推动实现正气充盈、政治清明,躬行净化政治生态不走样。

践行总体要求,必须抓好总落实。"一分部署,九分落实。" 习近平同志强调,崇尚实干,狠抓落实,"如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。" 新时代加强党的政治建设,具有突出政治性、系统性、统领性、针对性的鲜明特征。抓好这一重大战略部署落地落实,关键应该着重从政治性、全面性、细节性、自觉性、规矩性上抓好抓实。注重政治性上抓落实。要多从政治高度、政治视角、政治规矩等方面深入推动各级各类组织推动党的政治建设部署的落实,注重多从坚定政治信仰、坚持政治领导、提高政治能力,净化政治生态等方面深入考察党员干部的政治实际表现,坚持突出政治标准选人用人,注重党员、干部在日常政治生活过程中的政治思想、政治行为的考核考察;注重全面性上抓落实。新时代党的政治建设是我们党和国家政治生活的科学指引,要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进,充分体现新时代落实党的政治建设的全面性、全域性、全程性;注重细节性上抓落实。党的政治建设是理论的、也是实践的,是宏观的、也是微观的,是概念的、也是具象的,要避免用形式主义、空泛政治的方式来搞政治建设,注重细微之处见政治,闲谈民意之中察政治;注重自觉性上抓落实。知行合一,止于至善。践行新时代党的政治建设的总体要求,重在有恒,贵在自觉。要加强政治思想引导,推动党员、干部践行党的政治建设形成思想自觉行动自觉作风自觉,要突出加强党员、干部日常践行政治建设的深入考察,让搞空头政治、虚假政治者无处藏匿,让对人大讲政治、待己自说自话的失去市场;注重规矩性上抓落实。压紧领导责任,抓住"关键少数",强化制度保障,加强监督问责,推动加强新时代党的政治建设成为规矩、成为习惯、成为风尚。

(作者为中共上海市委党校副校长、 上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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